Vì sao NHNN 6 lần đứng đầu cải cách hành chính?
Năm 2020 là năm “bản lề”, kết thúc kế hoạch 5 năm (2016-2020) và Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm (2011-2020), bước vào kế hoạch 5 năm và Chiến lược 10 năm mới, là năm đầu tiên trong nhiệm kỳ của Chính phủ mới, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục khẳng định kết quả của sự nỗ lực cải cách qua việc lần thứ 6 liên tiếp dẫn đầu chỉ số cải cách hành chính trong số các bộ, ngành.
Theo lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước (NHNN), để đạt được những kết quả nổi bật trong suốt 10 năm qua, có thể khẳng định công tác cải cách hành chính (CCHC) của ngành ngân hàng luôn thể hiện sự quyết liệt, mạnh mẽ, liên tục, từ nhận thức đến hành động, từ Thống đốc đến toàn thể cán bộ, công chức và người lao động, thông qua việc chỉ đạo triển khai đồng bộ các lĩnh vực CCHC.
Nhờ sự quyết tâm trong chỉ đạo của Thống đốc NHNN, sự nỗ lực chung trong toàn ngành, cả 6 lĩnh vực thuộc chương trình tổng thể CCHC Nhà nước đều đạt được những kết quả rõ nét tích cực.
Thủ tục hành chính (TTHC), điều kiện kinh doanh các lĩnh vực hoạt động ngân hàng đã được cắt giảm mạnh mẽ. Tính trong cả giai đoạn 10 năm qua, đã có hơn 80% TTHC và điều kiện kinh doanh được cắt giảm, đơn giản hóa, đáp ứng tốt yêu cầu hỗ trợ phát triển DN và cải thiện môi trường kinh doanh trong các lĩnh vực hoạt động ngân hàng. NHNN là cơ quan đầu tiên công bố công khai cho DN, người dân Bộ TTHC chi tiết, đầy đủ.
Công tác kiểm soát quy định TTHC thường xuyên được chú trọng; giải quyết TTHC theo tiêu chuẩn ISO, đáp ứng yêu cầu công khai minh bạch, đúng hạn. Theo kết quả khảo sát sự hài lòng của tổ chức/cá nhân về kết quả giải quyết TTHC, chỉ số hài lòng hàng năm đều đạt trên 98%.
Trong giai đoạn 2011-2020, NHNN được giao tăng từ 35 lên 37 nhiệm vụ, tuy nhiên, NHNN vẫn cắt giảm toàn bộ cấp phòng tại 2 đơn vị cấp vụ, giảm 74 đơn vị phòng trong toàn hệ thống, tỷ lệ giảm trên 16%; đã cắt giảm từ 11 xuống còn 8 đầu mối trực thuộc; giảm 18 đơn vị cấp phòng của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng.
NHNN là cơ quan đầu tiên ban hành “Sơ đồ vị trí việc làm và bản mô tả công việc” và đã ban hành Danh mục công việc hoàn chỉnh trong hệ thống NHNN vào năm 2013, tạo cơ sở để xác định biên chế, bố trí nhân sự các đơn vị phù hợp với yêu cầu công việc.
NHNN đã giao quyền tự chủ về tài chính đối với 7/7 đơn vị sự nghiệp công lập, góp phần giảm chi phí hành chính từ ngân sách Nhà nước.
Cơ quan này cũng đã ban hành kiến trúc Chính phủ điện tử phù hợp với Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam 2.0; đã đưa vào sử dụng các hệ thống công nghệ theo mô hình tập trung, hiện đại, kết nối từ Trung ương đến 63 tỉnh, thành phố; xây dựng và công bố áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tới toàn bộ các đơn vị có chức năng giải quyết TTHC thuộc NHNN.
Cùng với việc tổ chức triển khai 6 lĩnh vực thuộc chương trình tổng thể CCHC Nhà nước, các đơn vị tại NHNN Trung ương đã có nhiều cải tiến, đổi mới về xây dựng, theo dõi và đôn đốc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm, chương trình công tác.
Là người nhiều năm được giao phụ trách mảng công việc cải cách hành chính, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú cho biết, đạt được điều này, ở NHNN, từ người đứng đầu đã nhận thức rất sớm và rất rõ ràng về CCHC, coi đó là “xương sống” và là “tinh thần” của hoạt động quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành, để tạo sự chuyển động thật sự từ trên xuống dưới.
Đặc biệt, để hỗ trợ DN, người dân khắc phục khó khăn, NHNN đã cụ thể hóa hành động cho toàn ngành chương trình kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh cho giai đoạn, cũng như từng năm.
Trong đó, tập trung vào việc đổi mới quy trình hoạt động ngân hàng, nâng cao minh bạch, cắt giảm thủ tục, tiết giảm chi phí hoạt động để hạ giá thành dịch vụ, giảm lãi suất cho vay trên cơ sở đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng…
Trước ảnh hưởng nặng nề của dịch COVID 19, NHNN là một trong những bộ, ngành đi đầu sớm có giải pháp chung với xã hội để tháo gỡ khó khăn, duy trì hoạt động nền kinh tế, tạo những bứt phá trong giai đoạn khó khăn và đưa hoạt động kinh tế trở lại bình thường ngay sau khi có chủ trương của Chính phủ dừng giãn cách xã hội… Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng đã chỉ đạo sát sao các ngân hàng đơn giản hoá tối đa các TTHC, tiết giảm chi phí, giảm các loại phí, thủ tục, triển khai các dịch vụ mới, tăng cường ứng dụng công nghệ tạo thuận lợi cho DN, người dân vượt khó khăn do COVID-19.
Trong đó, Thống đốc NHNN đã chỉ đạo khẩn trương ban hành Thông tư 01/2020/TT-NHNN quy định việc các tổ chức tín dụng cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu tác động của dịch COVID-19. Giải pháp này được các chuyên gia và cộng đồng DN đánh giá là rất hữu hiệu và hiệu quả trực tiếp giúp DN, người dân vượt qua khó khăn, thúc đẩy các hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần đạt mục tiêu tăng trưởng theo chỉ đạo của Chính phủ.
“Căn cứ vào chủ trương, định hướng của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, NHNN đã xác định các nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2021-2030. Trong đó, ngành ngân hàng sẽ tập trung vào 3 trụ cột chính, gồm cải cách hoàn thiện thể chế trong các lĩnh vực hoạt động ngân hàng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại hóa phương thức điều hành; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần thực hiện tốt phương châm “Đoàn kết, kỷ cương, đổi mới, sáng tạo, khát vọng phát triển” của Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành”, Phó Thống đốc NHNN Đào Minh Tú nhấn mạnh.
Anh Minh
