Đề xuất cần công khai giá bán buôn thuốc
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược đang thu hút sự quan tâm của dư luận và các cơ quan quản lý, đặc biệt liên quan đến việc yêu cầu các cơ sở nhập khẩu, sản xuất thuốc công bố giá bán buôn dự kiến để công khai trên cổng thông tin của Bộ Y tế. Sáng ngày 12/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp phiên chuyên đề pháp luật để thảo luận về dự thảo này, với nhiều điểm nhấn quan trọng được đưa ra.
Một trong những điểm nổi bật của dự thảo Luật lần này là quy định các cơ sở nhập khẩu và sản xuất thuốc phải công bố giá bán buôn dự kiến trước khi bán lô thuốc đầu tiên ra thị trường. Thông tin này sẽ được công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế, nhằm đảm bảo tính minh bạch và ngăn chặn tình trạng tăng giá bất hợp lý qua các khâu trung gian.
Luật Dược hiện hành yêu cầu các cơ sở kinh doanh niêm yết giá bán buôn và bán lẻ thuốc tại nơi giao dịch hoặc bán hàng, đồng thời công khai trên cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế. Tuy nhiên, quy định về việc công bố giá bán buôn dự kiến là một điểm mới và được cho là sẽ giúp kiểm soát giá thuốc một cách chặt chẽ hơn.
Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh đã báo cáo một số vấn đề lớn trong quá trình tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật. Một số đại biểu Quốc hội đã bày tỏ quan ngại về việc quy định kê khai giá bán buôn dự kiến, cho rằng điều này có thể làm tăng gánh nặng thủ tục hành chính cho các cơ sở kinh doanh. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Xã hội và Bộ Y tế đã khẳng định tầm quan trọng của việc quản lý giá thuốc, nhằm đảm bảo thuốc đến tay người dân với giá cả hợp lý và chất lượng cao.
Theo bà Thúy Anh cũng cho biết, để tránh sự hiểu nhầm, biện pháp “kê khai giá bán buôn dự kiến” đã được đổi tên thành biện pháp để các cơ sở nhập khẩu và sản xuất “công bố giá bán buôn thuốc dự kiến”. Đây là một biện pháp cần thiết để hạn chế việc tăng giá bán buôn qua mỗi khâu trung gian, từ cơ sở sản xuất đến cơ sở kinh doanh dược và cơ sở tiêu dùng.
Việc công khai giá bán buôn dự kiến được xem là một công cụ quản lý giá thuốc hiệu quả, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức trong quá trình thực hiện. Các đại biểu Quốc hội đã thảo luận về việc cần làm rõ quyền thẩm duyệt và thẩm định giá thuốc của các cơ quan quản lý nhà nước, cũng như trách nhiệm của các cơ sở kinh doanh khi công bố giá.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đồng tình với dự thảo về việc công khai giá bán buôn thuốc, nhưng đề nghị làm rõ giá trị pháp lý của kiến nghị từ phía Bộ Y tế đối với các cơ sở sản xuất và nhập khẩu. Ông Tùng đặt vấn đề về việc nếu các doanh nghiệp không thực hiện kiến nghị của Bộ Y tế về giá thuốc, thì quy trình giải quyết sẽ ra sao và ai sẽ là cơ quan có thẩm quyền cuối cùng trong việc xem xét tính hợp lý của các giải trình từ phía doanh nghiệp.
Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cũng đã đưa ra ý kiến rằng, việc yêu cầu công khai giá bán buôn thuốc chưa được quy định tại các văn bản pháp luật về giá hiện hành. Đây là một công cụ quản lý riêng của Luật Dược, và cần được cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo tính hiệu quả trong quá trình triển khai.
Một điểm khác trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Dược lần này là quy định về việc cấm bán lẻ thuốc kê đơn theo phương thức thương mại điện tử. Đây là một vấn đề nhận được sự quan tâm đặc biệt, do sự phát triển nhanh chóng của hình thức mua bán thuốc trực tuyến trong những năm gần đây.
Theo dự thảo, chỉ các loại thuốc không kê đơn mới được phép bán lẻ qua thương mại điện tử, ngoại trừ các loại thuốc thuộc danh mục hạn chế bán lẻ hoặc phải kiểm soát đặc biệt. Điều này nhằm ngăn chặn việc sử dụng thuốc không đúng cách và bảo vệ sức khỏe cộng đồng. Dự thảo Luật cũng cấm việc kinh doanh thuốc và nguyên liệu làm thuốc theo phương thức thương mại điện tử thông qua các phương tiện không phải là sàn giao dịch thương mại điện tử hoặc ứng dụng thương mại điện tử có chức năng đặt hàng trực tuyến.
Trong quá trình thảo luận, nhiều đại biểu Quốc hội đã đề nghị bổ sung quy định cụ thể về các điều kiện, loại thuốc, đối tượng tham gia mua bán, cũng như quy trình tư vấn, hướng dẫn sử dụng thuốc qua phương thức thương mại điện tử. Điều này nhằm đảm bảo rằng việc bán thuốc trực tuyến sẽ được quản lý một cách chặt chẽ, tránh tình trạng lạm dụng và sử dụng sai mục đích.
Về quản lý quảng cáo thuốc, một số đại biểu Quốc hội không đồng tình với việc bỏ quy định xác nhận nội dung quảng cáo thuốc và yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện. Dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng giữ lại quy định xác nhận nội dung quảng cáo thuốc như hiện hành, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết các vấn đề liên quan đến quảng cáo thuốc.
Đáng chú ý, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp từ các đại biểu Quốc hội và các cơ quan liên quan. Việc công khai giá bán buôn thuốc dự kiến và cấm bán lẻ thuốc kê đơn qua thương mại điện tử là những điểm nhấn quan trọng trong dự thảo lần này, nhằm tăng cường quản lý giá thuốc và bảo vệ sức khỏe cộng đồng. Dự án Luật sẽ tiếp tục được hoàn thiện và trình Quốc hội thông qua trong kỳ họp tới, với hy vọng mang lại những thay đổi tích cực cho ngành dược phẩm và đảm bảo quyền lợi cho người dân.
Bích Ngân
